Обсуждение будущего водной рамочной директивы и развитие экологических направлений в Финляндии

Опубликовано 1.11.2019

О “Декларации Лахти”, обращении пластика и подходе «от источника к морю» ниже…

Работа конференции была посвящена интеграции природоориентированых решений (ПР) в программы мероприятий планов управления речными бассейнами, которые разрабатываются по методике Водной Рамочной Директивы (ВРД) Европейского Союза. Пять сессий конференции были посвящены следующим актуальным вопросам:Команда Днестровского проекта вместе с 142 участниками из 30 стран присоединилась к 17-й конференции EUROPE-INBO , которая прошла в Лахти, Финляндия.

  • качество воды: цель хорошего экологического статуса и проблема микропластика;
  • сельское хозяйство и изменение климата: агроэкология, загрязнение из диффузных источников, доступность воды;
  • некоторые вопросы ВРД: как поступать с исключениями и принципом «единого окна» (например, даже если водный объект получает хороший физико-химический и гидроморфологический статус, но не справляется с конкретными загрязнителями бассейна, он автоматически получает самый низкий статус);
  • интегрированное управление бассейнами и прибережными водами: больше коммуникации между участниками;
  • международное и трансграничное сотрудничество (особенно в рамках ВРД, между государствами-членами ЕС и государствами, не являющимися членами ЕС).

Ключевые результаты

По данным Европейского агентства по окружающей среде, до сих пор не достигнута цель ВРД: «хорошее состояние водных тел» , в то время как крайний срок был установлен на 2015 год. Срок перемещен на 2027 год, хотя для значительного процента водных объектов (47%) достижение хорошего состояния к этому времени маловероятно.

Диффузные источники загрязнения оказывают влияние на 38% поверхностных водных тел. Одним из основных воздействий  на поверхностные водные объекты является обогащение их биогенами (азотные и фосфорные соединения).

Сельское хозяйство ЕС все еще в значительной степени является «традиционным», и площади, переведенные на органическое сельское хозяйство, едва достигают 7% от общего количества, со значительными различиями между странами.

Члены EUROPE-INBO приветствуют недавнее «Заключение Совета ЕС по водной дипломатии», в котором, среди прочего, была отмечена  важная роль трансграничных бассейновых комиссий в осуществлении ВРД.

Что заинтересовало экспертов Днестровского проекта?

  • Знаете ли вы, что определение природоохранных решений (ПР), было принято всего три года назад? На всемирном конгрессе Международного союза охраны природы (IUCN) они были определены как деятельность по защите, устойчивому управлению и восстановлению природных или измене нных экосистем, направленная на эффективное и адаптивное решение социальных проблем при одновременном обеспечении благосостояния человека и выгод для биоразнообразия.
  • Существует три типа ПР сохранение экосистем, совершенствование устойчивого управления экосистемами, и восстановление экосистем.
  • В частности, НБС является зонтичной концепцией восстановления окружающей среды. Поэтому наши усилия по экологическому восстановлению части реки Ягорлык (демонстрационный проект в рамках Днестровского проекта ГЭФ) должны рассматриваться как природоориентированное решение.
  • Слышали ли вы о французском проекте стоимостью 19 миллиардов евро, посвященном Национальному плану адаптации к изменению климата, включая его компонент по восстановлению рек? Представительница Французского агентства по биоразнообразию рассказала о роли НБС в нем.
  • «Чудо озера Весиярви». Финский институт окружающей среды рассказал о том, как город Лахти использовал системный природоориентированный подход для решения проблемы острого загрязнения воды.  Реализация НБС включала в себя добычу макрофитов, восстановление рыбных биотопов и удаление плотин. Следует отметить, что для успешного проведения восстановительных работ решающее значение имела коммуникация с городскими жителями.
  • Пример работы в Аральском море (оно же – озеро). Проблема возникла из-за  дефицита воды, изменения климата и спроса на воду. В данный момент обсуждается засаживание дна Аральского моря лесом. .
  • Потребление воды в Финляндии.  Несмотря на то, что Финляндия имеет большое количество поверхностных вод в реках и озерах, 60% общего потребления составляют подземные воды.  Для лучшего мониторинга этого потребления, власти тестируют общественное управление. Последнее означает способ сотрудничества всех заинтересованных сторон для достижения таких  целей, как вода для устойчивого развития, вода для людей и вода для мира (термин из водной дипломатии, обычно используемый в качестве трансграничного вопроса).
  • Система управления в Молдове. Недавнее создание национальных комитетов по речным бассейнам в Молдове – это инструмент повышения эффективности системы управления водными ресурсами и более активного участия заинтересованных в управлении. Уже существует 16 бассейновых комитетов, которые в т.ч. сотрудничают с международными организациями, привлекая техническую помощь и внешние инвестиции.
  • Подход «от источника к морю» был представлен в новой программе работы Водной Конвенции на 2019-2021 годы. Для демонстрации данного подхода, эксперт Секретариата Водной Конвенции привела примеры трансграничных рек Днестра и Дрины. Т.н. Днестровский договор между Республикой Молдовой и Украиной предусматривает защиту Черного моря от загрязнения, поэтому анализ воздействия Днестра на Черное Море включен в общий анализ состояния реки. Стратегическая программа действий по бассейну Дрины включает также и мероприятия по прибережным водам .
  • Рекомендации по борьбе с загрязнением пластиком: старайтесь использовать моно-материалы, чтобы их было легче утилизировать, разработайте такие отверстия у емкостей, чтобы можно было легко извлечь все содержимое, используйте перерабатываемые материалы, используйте текстильные сумки для покупок.

«Моя Бабушка»                                                                           «Моя мама»                                                            «Я»

“Я уверена, что потенциал природоориентированых решений в области управления водными ресурсами не следует недооценивать: они представляют собой ключ к лучшей интеграции политики в ​​области биоразнообразия и управления водными ресурсами, обеспечивая межотраслевые и практические решения. Мероприятие повысило мою квалификацию как эколога, и я обязательно буду использовать полученные знания в моей повседневной работе”, — сказала Анна Жовтенко, национальный координатор проекта ГЭФ/ПРООН/ОБСЕ/ЕЭК ООН по Днестру .

Проект Глобального экологического фонда «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами в бассейне реки Днестр» поддержал участие в мероприятии представителей Агентства по управлению водными ресурсами Молдовы «Апеле Молдовей» и Государственного агентства водных ресурсов Украины.