Управление водными ресурсами в Австралии: обмен опытом

Часть 2. Какие лучшие практики можно использовать в Днестровском проекте?

 
Мы продолжаем наше путешествие по австралийским водам. В предыдущей части статьи мы узнали о жизненно важной части бассейна Муррей-Дарлинг – реках Гоулберн и Брокен, которые находятся к северо-востоку от Мельбурна; а также о том, как ими управляют и сохраняют.

На этот раз давайте углубимся в такие вопросы, как управление реками, изменение климата и Общее планирование ферм.

Стратегия управления – кто и что делает

Орган управления водосбором Гоулберн-Брокен был основан в 1997 году в г. Шеппартон, в 2 часах езды от Мельбурна. Орган управления водосбором возглавляет генеральный директор, Крис Норман. Он подотчетен совету директоров, который назначается Министром водных ресурсов штата Виктория.

Шестьдесят членов команды участвуют в четырех программах:

1. «Устойчивое орошение»;
2. «Здоровье реки»;
3. «Организационные вопросы»;
4. «Земля и биоразнообразие».

24 модели речных систем, связанных друг с другом, используются для описания ресурсов поверхностных вод бассейна (см. сайт).

Фото: ©GBCMA. Слева направо: Раду Казаку, Крис Норман, Ирина Овчаренко, Марк Тернер, Тамара Кутонова.

План управления бассейном

Как вы помните из предыдущей статьи, Национальное министерство водных ресурсов предлагает структуру Плана управления речным бассейном. Одним из ее компонентов является стратегия бассейна Гоулберн-Брокен, наравне с которой также разрабатываются стратегии по  бассейну, инвазивным видам, биоразнообразию, управлению поймами, здоровью земель и по адаптации к изменению климата.

План управления бассейном рек был разработан на период 2013 – 2019 годов, уделяя внимание единственной проблеме – засоления, которая возникла в 1980 году. Со временем стало ясно, что засоление было вызвано дождями, а не орошением. Это привело к внедрению интегрированного управления бассейном в 1990-х годах. В начале 2000 года была признана ценность экосистемных услуг. В настоящее время основанный на устойчивости подход лежит в основе деятельности руководства.

Разработка плана управления в Австралии  состоит из следующих этапов:

1. разделение бассейна на геоморфологические сегменты (например, в реке Гоулберн их 5 для целей водопользования и 16 – дял определения индекса состояния реки );
2. определение индекса состояния реки каждого сегмента. Индекс включает такие параметры, как гидромофология, макробеспозвоночные, береговая растительностьВыделяют 5 категорий индекса состояния сегментов: очень плохое, плохое, удовлетворительное, хорошее и отличное;
3. приоритизация проблем осуществляется в так называемой системе AVIRA, которая представляет собой электронную таблицу с оценками по многочисленным параметрам в 3 группах систем: экологической, экономической и социальной;
4. составление плана мероприятий;
5. реализация плана мероприятий с периодическим мониторингом и оценкой. При реализации плана мероприятий применяется т.н. адаптивное управление (по необходимости — гибкое изменение плана).

Рисунок 1. ©GBCMA. Состояние 16 сегментов реки Гоулберн (нумерация после 16 – притоки)

Изменения климата и наводнения

Изменение климата является большой проблемой в Австралии. Так называемая «Засуха тысячелетия» в 1997–2010 годах, наихудшая после европейского поселения 231 год назад, вызвала серьезные опасения в австралийском обществе. 2/3 небольших ферм пришлось закрыть, а эффективность системы ирригации была под сомнением. Все эти факторы привели к пересмотру схем орошения и внедрению экологических потоков. В частности, речь идет о Федеральном законе о воде 2007 года и Плане бассейна Муррей-Дарлинг 2012 года.

В регионе периодически происходят наводнения. Стратегия управления поймами была разработана в 2018–2028 гг. с акцентом на безопасность населения. Более подробная информация размещена на сайте. В настоящее время прилагаются усилия по изучению искусственного обводнения пойм бассейна и, более детально, в бассейне Муррей-Дарлинг при помощи Стратегии управления ограничениями.

Восстановление экосистем

В Австралии большое внимание уделяют восстановлению экосистем. Это включает (но не ограничивается) следующие мероприятия:

• рекультивация (лесополосы деревьев/кустарников/травы, сохранение отдельно стоящих деревьев) — например, 500 000 деревьев были посажены в реке Гленелг. Советуем ознакомиться с руководством по восстановлению растительности;
• обводнение экосистем (экологический сток);
• работа с фермерами для установления заборов вдоль берегов рек для ограничения выпаса скота;
• упавшие деревья оставляют в реках как место для размножения рыб;
• управление инвазивными видами (например, карп в Австралии имеет дурную репутацию  и неприятный вкус, поэтому против них в некоторых местах устанавливаются экраны; сальвиния и водяной гиацинт);
• создание бетонных или каменных рыбоходов для рыб, лифтов – на плотинах.

Фото: ©Ирина Овчаренко. Бетонные и каменные рыбоходы для рыб

Правительство штата Виктория за 4 года инвестировало 222 миллиона австралийских долларов в улучшение состояния бассейна (из них 24 миилиона – для Гоулбрен-Броукен).

 
Участие заинтересованных сторон

Органы управления водными ресурсами Австралии разработали стратегии вовлечения участников и коммуникации с ними, которые были любезно предоставлены команде Днестра. Марк Тернер, Глава Программы «Здоровье реки», очень просто организовал встречу с местным фермером, который поделился своим опытом в области орошения, предотвращения загрязнения рек, устойчивого сельского хозяйства и органического земледелия, а также тем, как он взаимодействует с водными властями, когда возникают различные вопросы.

Мы также посетили виноградник, который принадлежит представителю племени йорта-йорта, и увидели как чиновники используют знания коренных народов и вовлекают их в управление водными ресурсами.

Фото: ©GBCMA. Слева направо: Ричард Флэтмэн, Тамара Кутонова, Раду Казаку.

Для поддержки постоянного диалога, Орган управления бассейном продолжает сотрудничать с профессиональным бизнесом и любителями через консультации,  поддержку науки и специализированную помощь. Он также участвует в так называемом Общем планировании ферм, которое направлено на содействие и консультирование по вопросам стратегического развития фермерских хозяйств как с учетом коммерческой прибыли, так и управления дикой природой.

Орган управления бассейном также развивает т.н. гражданскую науку или citizen science (англ.). Нам удалось встретиться с ихтиологами, которые занимались ловом рыбы на электроудочкув Гоулберне. Лов производили для регистрации видов, их размера и веса, а также для отбора образцов генетического материала.

Для некоторых мероприятий в бассейне привлекаются профессиональные фасилитаторы. Банки и другие кредиторы обязаны предлагать фермерам услуги медиаторов  до запуска процедуры исков по задолженности на фермах (больше здесь).

Если вы хотите получить более подробную информацию по вопросам, связанным с управлением водными ресурсами в Австралии, пожалуйста, обращайтесь к Тамаре Кутоновой по адресу tamara.kutonova@osce.org.

Автор – Тамара Кутонова,
региональный координатор проекта ГЭФ,
и Марк Тернер,
руководитель программы управления здоровьем
рек бассейна Гоулбрен-Брокен.